2019年12月，国务院国资委印发了《百户科技型企业深化市场化改革提升自主创新能力专项行动方案》，这是继国企改革“双百行动”、“区域性综改试验”之后开展的又一国企改革专项工程，主要是为了提升某些科技型国有企业的自主创新能力、市场化程度和发展新动能。
2020年4月23日，经审核备案，在全国范围内选取了204家试点企业，涵盖大数据、半导体、核工业、航空航天、石油化工、电力、电子通讯等行业。经过统计，试点企业数量占比前三的类型有：一是是各类科研院所，总量占比19.12%；二是大数据、云计算、互联网和物联网技术等领域，试点企业数量占比11.27%；三是半导体、芯片、光电和操作系统等领域，试点企业数量占比9.31%。可以看出此次改革，主要还是集中在与计算机应用相关的软件与硬件等方面。
在此背景下，我们立足《行动方案》，重点对三大关键任务进行解读分析。
表1 《行动方案》重点内容
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相关事项 |
具体事项 |
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公司治理体制机制 |
对董监高权责进行梳理；健全选聘、管理、考核、评价、退出等机制 |
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市场化选人用人机制 |
建立职业经理人制度；全面推行经理层任期制和契约化管理 |
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市场化激励约束机制 |
工资总额单列管理管理机制；中长期激励机制 |
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激发科技创新动能 |
建成科技人才队伍；技术创新决策、研发投入和成果转化；推动融通创新 |
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加强党的领导和建设 |
将加强党的领导与完善公司治理结合起来；建立健全容错纠错机制 |
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