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引言
近一年来，全国突然爆发的“抢人大战”，已成为目前中国最重要的经济现象之一。城市要发展，自然缺少不了“人才”的助力，北上广深等老牌一线重磅加码人才政策，南京、武汉、成都、长沙、西安、重庆、合肥等城市也是纷纷祭出福利换人才的招数；同理，城投企业要转型，要适应“新常态”，要打造城市战略发展高地，破解人才困局也是势在必行。
在这样的形势下，南京卓远提出了本期关于“破解转型背景下城投人才困局”的议题，立足于对全国部分典型城投企业人才发展现状的调研分析，围绕着人才如何引进、如何培育、如何留住三步曲逐步展开，为城投人才这场不见硝烟的战争提供应对之道。
具体而言，主要包括以下四个篇章：
第一，背景篇：城投转型背景下的人才发展现状。基于对城投转型和人才之间的关系的梳理，我们发现城投人才存在四个问题：一是区县或不发达地区城投人才问题极其严重，甚至直接决定其生存；二是城投的区域影响力及区域人才储备不相匹配；三是城投经营性子公司受制于总部难以实现人才市场化；四是城投在招人、育人、用人和留人上缺乏系统布局。
第二，招聘篇：城投转型背景下的人才选择。为应对新挑战、新常态，城投公司不仅可以通过人才培养，也可以通过引进新城投人的方式，解决当下的人才匮乏问题，不过在此之前，城投公司必须具备精准选人的能力，选择优秀的“高端城投人”，具体来讲需要具备人才定义能力、人才吸引能力以及人才识别能力。
第三，培训篇：城投转型背景下的人才培训。城投公司是一类特殊的国企，其培训既有“体制”属性，又有“市场”诉求，城投公司经常夹在中间，难以形成富有实效的培训体系。而培训则对人才又起着发现、挖掘、提升等功能，做好培训工作，对城投转型具有重大的支撑作用。
第四，激励篇：城投转型背景下的人才激励。有效对高端人才进行激励，既能为“选人”、“育人”提供基础，更可以为“留人”发挥促进作用。但人才激励中的任何一项措施如“创新激励理念”“构建多元化激励机制”“实施员工持股”“构建个性化薪酬福利弹性机制”“强化精神激励，重视员工培训与发展”从来不是孤立的，需要建立与之配套的一整套“组合拳”体系。
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