2015年12月,总书记作出重要批示:“抓特色小镇、小城镇建设大有可为,对经济转型升级、新型城镇化建设,都具有重要意义”。2016年以来,国务院、发改委、住建部、财政部、国家开发银行、中国农业发展银行、中国建设银行等多个部门连续出台政策,鼓励在全国范围内推动特色小镇的培育与建设。
为了贯彻党中央、国务院和有关部委关于特色小镇的相关政策,因地制宜挖掘当地特色产业,进一步助推我国供给侧结构性改革和城乡经济统筹协调发展,2017年5月26日,中国投资协会项目投融资专业委员会与中国城市规划设计研究院文化与旅游研究所在北京共同举办了“2017特色小镇生态与投融资论坛暨博览会启动仪式”。
此次“特色小镇生态与投融资论坛”参会人员来自国家相关部委,全国各省市/区地方住建、发改、国土、旅游、金融等特色小镇建设有关方面负责人,规划咨询、建筑设计等行业专家学者,保险、证券、银行等金融机构,基金公司、房地产开发、旅游景区开发管理、律师事务所、各行业协会和学会有关管理人员等300余位行业精英出席会议,分享观点,交流合作。
中国投资协会会长杨庆蔚、中国资产评估协会会长贺邦靖出席会议并致辞。国务院原副秘书长崔占福、国家发改委相关部门领导、中国投资协会项目投融资专业委员会会长袁英华、等嘉宾从特色小镇工作重点、项目申报、支持政策、规划建设、策划运营以及现阶段存在的主要问题和思路对策等方面进行了全面解读。
中国投资协会常务理事、项目投融资专业委员会副会长陈大江详细介绍了特色小镇培育促进中心的职能,宣布了特色小镇项目评审专家组成员,并在现场主持了特色小镇示范项目征集启动仪式。
图一:特色小镇示范项目征集启动仪式
图二:特色小镇项目评审专家组
图三:吴健作为专家代表发言
南京卓远资产管理有限公司总经理吴健作为唯一一位评审专家代表发言,他指出推动特色小镇一定要上接天气,下接地气。所谓的上接天气,就是要深刻的把握好各项政策,包括产业政策,金融政策等;下接地气就是要去深入挖掘一个地区的产业背景、历史文化。特色小镇是新型城镇化在一个小尺度上的实践,它区别与各类开发区、国家新区到如今的雄安新区,非区非镇,面积不超过五万平方公里左右,且必须与新城镇化的创新,协调,开放,共享,绿色这五大理念与特色小镇的内涵相融相合,但如何将五大理念落实到具体项目中去,既有理念层面的问题,也有技术层面的问题。
下午分享案例环节,南京卓远吴健进行了《特色小镇:新型城镇化的小尺度实践》主题演讲,提出新型城镇化与新城市增长联盟的概念,并阐述新型城镇化背景下新城市增长联盟内涵及发展机制,而ppp模式是新城市增长联盟的实现手段,在城市发展变革中,特色小镇是基于新城市增长联盟的新型城镇化小尺度实践,结合卓远实操案例双流航空动力特色小镇ppp项目,从理论和实践两方面系统并全面地阐述了新型城镇化背景下新城市增长联盟主体间的关系,及增长联盟主体作用于特色小镇发展的机制与路径。
据了解,业已发展了十余年的南京卓远公司,锲而不舍坚持着“关注城镇化、助推城镇化”的理念,参与了包括江苏省在内的各地新型城镇化的实践工作。
尤其是最近两年,南京卓远依托在全国十几个省的分子公司,做了不少特色小镇的实践工作,特别是以ppp方式推动特色小镇的建设发展,积累了重要经验。
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