国资国企改革新规与简析周报 (20200921-凯时k8-凯时娱乐 共赢欢乐-www.凯时

来源：南京卓远

作者：国资业务二部

1、习近平对“十四五”规划编制工作网上意见征求活动作出重要指示

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对“十四五”规划编制工作网上意见征求活动作出重要指示强调，通过互联网就“十四五”规划编制向全社会征求意见和建议，在我国五年规划编制史上是第一次。这次活动效果很好，社会参与度很高，提出了许多建设性的意见和建议。有关部门要及时梳理分析、认真吸收。广大人民群众提出的意见和建议广泛而具体，充分表达了对美好生活的新期盼。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，人民的信心和支持就是我们国家奋进的力量。要总结这次活动的经验和做法，在今后工作中更好发挥互联网在倾听人民呼声、汇聚人民智慧方面的作用，更好集思广益、凝心聚力。

为贯彻落实习近平总书记关于“十四五”规划编制工作要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，齐心协力把“十四五”规划编制好的重要指示精神，今年8月16日至29日，“十四五”规划编制工作开展网上意见征求活动，分别在人民日报、新华社、中央广播电视总台所属www.凯时官网、新闻客户端以及“学习强国”学习平台开设“十四五”规划建言专栏，听取全社会意见建议。活动组织有序，社会反响热烈，累计收到网民建言超过101.8万条，为做好“十四五”规划编制工作提供了有益参考。

2、国资委：对“科改示范企业”混改重组等正常损失 以较长周期综合评价

国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国务院国资委副主任翁杰明在9月22日召开的“科改示范行动”现场推进会上提出：“‘科改示范企业’要成为‘种子’‘领头雁’和‘尖兵’，更好发挥在推动形成新发展格局、落实国企改革三年行动和破解改革重点难点问题上的引领示范带动作用”。值得关注的是，本次会议明确，各中央企业和各地国资委要赋予“科改示范企业”更大的改革自主权，对企业实施更加灵活的差异化管控模式。要落实“三个区分开来”要求，制定尽责合规免责事项清单，对程序合规的投资、混改、重组、资产交易等产生的正常损失，按商业原则公平判断是非，以较长周期客观综合评价功过。

3、浙江省国资委党委出台省属企业党委前置研究讨论事项清单示范文本

近期，浙江省国资委党委出台了《省属企业党委前置研究讨论事项清单示范文本（试行）》。该《示范文本》的出台，进一步厘清了国有企业党委会、董事会、经理层等企业治理主体的权责，把党的领导更好嵌入公司治理全过程、融入生产经营各环节，切实发挥企业党委“把方向、管大局、保落实”的重要作用。《示范文本》将前置研究讨论事项集中在战略方向、宏观层面，不涉及具体经营管理事项，便于党委更好发挥把关定性、总揽全局、协调各方的领导作用，既充分体现党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，又有效避免党委与公司其他治理主体权责不明、边界不清的情况。

4、广西国企复工复产跑出加速度

1-8月，广西国资委系统国有企业实现营业收入5,558.63亿元，累计同比增速自4月以来不断加快，4-8月分别同比增长5.51%、10.76%、13.08%、14.30%、18.99%，快速增长态势明显。对标全国32个省市区地方监管企业，1-7月全区国资委系统国有企业营业收入增速继续排第3位。从单户企业看，广投集团、柳钢集团、港务集团、北投集团、百色工业投资公司等59户企业营业收入同比增幅超过20%。广投集团、柳钢集团、港务集团、北投集团等10户企业营业收入均超过100亿元。

5、河北国控国有资产集中统一监管工作取得新进展，省煤田地质局等13个省直厅局33户企业完成划转

9月21日，河北省国资委、省煤田地质局、河北国控组织召开集中统一监管企业国有产权无偿划转移交签约会议，标志着河北省全面推进经营性国有资产集中统一监管工作又取得了新的成果。河北国控作为省委、省政府批准的省级国有资本运营公司试点企业和省级经营性国有资产集中统一监管实施主体，始终坚决贯彻省委、省政府和省国资委关于集中统一监管改革工作的决策部署，以优化省属国有企业资产配置和布局调整为目标，充分发挥“三平台一主体”职能，完成了首批5个省直部门18户试点企业改革。

6、山东筹集120亿余元试点财政资金股权投资改革

根据9月21日山东省政府新闻办新闻发布会相关消息，作为全省第一批制度创新试点重点项目，年初省政府印发《关于实施财政资金股权投资改革试点的意见》，目前已取得阶段性成果，涉及资金规模已达120.46亿元。下一步，计划组织与四家受托管理机构和投资企业进行签约，正式启动实施省级股权投资改革。同时，将密切关注改革试点进展，完善制度，逐步形成涵盖投前、投后、退出等各个阶段，管理办法齐全、操作规程完备的政策制度体系。

7、山东314.52亿元政府债券支持农林水利投资

根据山东省财政厅相关消息，今年以来，山东积极调整优化政府债券资金投向，持续加大对农林水利领域重点项目投资，努力补齐“三农”领域基础设施短板。截至8月底，全省累计发行涉农领域政府债券314.52亿元，其中一般债券30.4亿元、专项债券284.12亿元，比去年同期增加207.69亿元，增长194%，集中支持了217个重点项目建设。

8、北京市国资委系统推介新产品·新技术·新应用场景

9月21日，“智新创发展 共筑新局面”——2020北京市国资委系统新产品·新技术·新应用场景推介发布会在国家会议中心召开。推介会以“智新创发展·共筑新局面”为主题，中央企业、中关村企业、市管企业共计63家企业参加。围绕创新驱动主题，展会上诸多企业集中亮相了最新的技术、产品、新应用场景。

21家企业现场推介新产品新技术。国家电网、中国移动、中国电科等央企重点进行5g、工业互联网等领域的新产品、新技术推介；旷视科技、京东物流、360集团等中关村企业则主要推介人工智能、智慧物流、安全防护等新技术、新产品。推介会还特设新应用场景发布环节，遴选发布城市管廊、车联网、园区物流等5项带动效用强、落地实施效果好的应用场景。如京投公司带来的智慧管廊关键技术研究及应用场景，将成为集纳更多新技术、新装备、新产业的城市地下管线综合运维专业化平台，让更多“高精尖”技术能够快速安全地保障“城市血脉”的健康。签约仪式环节，国家电网、国电投、中国邮政、中石化、腾讯等央企、中关村企业将与市管企业签订11项合作协议，对于深化央地协同、强化市管企业与中关村企业合作、推动高精尖产业项目和重大科技成果在京落地，起到积极促进作用。

9、汕尾市举行三大市属国有企业成立大会暨汕尾市产业发展投资基金管理有限公司揭牌仪式

近日，汕尾市投资控股有限公司、汕尾市交通投资有限责任公司、汕尾市金融控股有限公司三大市属国有企业成立大会暨汕尾市产业发展投资基金管理有限公司揭牌仪式在汕尾市友谊三楼会议厅举行。本次揭牌成立的三大市属国有企业中，汕尾投控公司注册资本15亿元人民币，主要承担城市建设和运营、市属国有资本投资和运营、国有企业的改革重组等功能，是市属重要的城市建设主体、城市运营主体、资本运营主体和土地开发主体。汕尾交投公司注册资本20亿元，主要从事综合交通基础设施的投融资、建设、运营管理和沿线配套土地的综合开发利用，新基建及相关产业的投资开发。汕尾金控公司注册资本20亿元，定位为打造市属金融和产业投资领域的国有资本投资运营公司，承担地方国有资本投资运营管理功能，主要投资于地方法人金融机构、产业基金、产业投资、小额贷款、融资担保、信托和供应链金融等领域。三大市属国有企业的整合组建和业务拓展，将有利于推进国有经济布局优化和结构调整，进一步推动各类资源要素向关键领域、重要行业、战略性新兴产业集中，逐步形成符合汕尾实际的城市建设运营、交通基础设施、金融及产业投资三大业务板块，力争实现五年内市属国有企业资产规模达到500亿元、净资产250亿元以上。

10、江西省四家省属设计院划转江咨集团

江西省轻工业设计院、江西省机械工业设计研究院、江西省国防工业设计院、江西省人防工程设计科研院4家江西省省属设计院产权划转江西省咨询投资集团有限公司。这4家省属设计院整体划转江咨集团，是江西省委省政府从全省事业单位转企改制的高度充分研究做出的重大决策。

近年来，江咨集团打造了江西省国有企业混合所有制改革“成功样本”，改革经验入选国务院国资委地方国有企业改革经典案例汇编；集团主要经济指标保持年均两位数较快增长，实现“混改”三年来“再造一个江咨”的倍增目标。

11、广东能源集团与揭阳市人民政府签订能源战略合作框架协议

9月22日上午，广东能源集团与揭阳市人民政府签订能源战略合作框架协议，标志着双方在超洁净燃煤发电、天然气发电、海上风电、新能源产业等领域的合作迈上新台阶。本次能源战略合作框架协议签订旨在积极响应省委、省政府关于高质量加快构建“一核一带一区”区域发展格局的战略部署，进一步加快发展重大能源项目，推动地方能源产业发展，加快能源结构优化升级，深化能源领域政企战略合作，助力协议双方实现高质量发展。

12、ipo获批！a股市场将迎国内首家上市的地铁设计院

近日，证监会发布：按法定程序核准了广州地铁设计研究院股份有限公司首发申请，意味着a股市场即将迎来国内第一家上市的地铁设计研究院。广州地铁设计研究院股份有限公司于1993年6月批准成立，是广州地铁控股子公司。2016年8月，广州地铁为了推动国资国企创新发展，增强国有企业活力，保障国有资产保值增值，根据广州市国资委统一部署，启动设计院改制上市工作。

13、广州公交全国首单3a绿色企业债成功发行

近日，2020年广州市公共交通集团有限公司17亿元绿色企业债券发行成功。该项目是全国首单aaa公交绿色企业债。本次发行，以3.88%票面利率超募成功发行，创下2020年9月份以来国内同级别、同期限债券发行的最低利率水平，充分体现了公开市场对广州公交的高度认可。此次成功发行募集资金将主要投入到广州市多层公交立体充电桩停车场等基础设施建设项目，增加了城市基础设施建设资金来源，为全国公交企业拓宽融资渠道起到很好的示范作用，为贯彻落实国家和省、市新能源汽车发展战略、打赢蓝天保卫战，提供了有力的资金保障。