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新型城镇化模式应包含的要素
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    新冠肺炎疫情的暴发证明,疫病的大暴发往往是在人口集中、连通性强的城市,城市化是一把双刃剑。有必要改变过去单纯地由经济效率思维所决定的大城市化模式,而选择适度规避风险有利于应急治理的城镇化路径。

    第一,引导大城市与特大城市的再城市化。通过调整空间布局结构,按照多中心、开敞式、组团式、轴向型发展的布局安排,以主城为核心,以农地、林地、山体、水系为本底,沿放射状快速路与轨道交通轴向布局城市组团。构建病毒流行病学、人口生物学与城市布局的匹配机制,既有助于生态宜居,又有利于应对城市公共卫生事件与网格化管理。

    第二,推进以中心城镇为主线的农村城镇化。中国城镇化发展的一个重要任务是加快农村劳动力转移,促进乡村振兴,推进城乡融合发展。其中,县城及中心镇是县域经济发展的增长极。做大县城不仅有助于农民就近实现非农转移,减少大规模跨区域流动,降低病毒与疫病的传播风险,而且由于县城规模适度,可控性强,对于传染病的预防与阻隔具有比大城市更为显著的比较优势。

    第三,强化生物风险事件的应急管理能力。就法治方面而言,全面取缔并严厉打击涉野生动物市场交易,以及非法收购、贩卖和食用野生动物的行为。加强对刻意隐瞒流动轨迹、故意传播病毒与疾病、抗拒防控措施、传播疫情虚假信息等危害公共安全行为的法律制裁。

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