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国资国企改革新规与简析周报 (2020.7.6-2020.7.12)
阅读数:337
 

2020.7.6-2020.7.12

来源:南京卓远

作者:平台业务二部

本 期 目 录 |

一、国资国企改革政策及简析

1、河南省长垣市人民政府关于深化改革创新加快推动产业集聚区高质量发展的实施意见

2、甘肃省人民政府办公厅关于进一步支持兰州新区深化改革创新加快推动高质量发展的意见

二、国资相关新闻

1、财政部预算司公布2020年6月地方政府债券发行和债务余额情况

2、山东省国资委举办省属企业资产证券化工作培训座谈会

3、山西省国资委召开省属企业上半年经济运行分析会

4、黑龙江省国资委出台《黑龙江省国有企业混合所有制改革实施方案》

5、辽宁省九家省属企业与盛京银行达成全面战略合作

6、陕煤集团与江西省能源局、江西省投资集团签署战略合作协议

7、东部机场集团完成全部6家成员机场股权收购

8、南京旅游集团全面推行任期制和契约化管理

9、毅达资本8000万美元规模基金落地南京江北新区

10、198.3亿元!苏州市国资委市县两级国资国企首次合作项目签约

11、加快数字化转型 提升核心竞争力,助力枣庄交发集团高质量发展

12、深圳免税集团综改工作取得阶段性成果

13、南天信息与浪潮集团签署合作协议共建云南省信息技术应用创新领域生态圈

14、四川巴中市国资委打好改革发展“组合拳”

 

 

一、国资国企改革政策及简析

 

1、河南省长垣市人民政府关于深化改革创新加快推动产业集聚区高质量发展的实施意见

发文机关:长垣市人民政府

文       号:长政文〔2020〕181号

发布时期2020-07-10

政策链接(可复制链接至网页搜索)

http://wjbb.hnfzw.gov.cn/upload/hncyd/2020/07/10/20200710103421317.pdf

 

主要内容

 

河南省长垣市针对全面推进产业集聚区“二次创业”,制定了1、加快推动集群强链扩链:提升产业集群优势、大力开展强链补链招商、加快提升产业链质量、强化创新驱动;2、促进产业融合发展:推动主导产业跨界融合、推动先进制造业和现代服务业深度融合、推进产城融合发展;3、深入推进“三大改造”:智能化改造、绿色化改造、技术改造;4、大力提升对外开放水平:搭建对外贸易服务平台、搭建高层次对外开放展示平台、建设对外合作示范区;5、优化空间功能布局:开展总体发展规划修编、推进区中园布局建设;6、加强体制机制创新:推进体制机制改革、优化营商环境等措施以深化改革创新加快推动产业集聚区高质量发展。

 

政策简析

 

大力开展强链补链招商方面,分类遴选国内外行业龙头、“专精特新”企业和科研院所,编制精准招商重点企业名录,开展专题对接招商,引资引智,有效补强补优产业链条。实施“国有平台 产业基金 企业”合作模式,为重大项目落地提供资金保障。

 

2、甘肃省人民政府办公厅关于进一步支持兰州新区深化改革创新加快推动高质量发展的意见

发文机关:甘肃省政府办公厅

文       号:甘政办发〔2020〕67号

发布日期2020-07-10

www.凯时官网链接(可复制链接至网页搜索)

http://www.gansu.gov.cn/art/2020/7/10/art_10453_456986.html

 

 

主要内容

 

为支持兰州新区建设高质量发展先行区,进一步深化改革创新,将兰州新区建成西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台、承接产业转移示范区,甘肃省政府发布《实施意见》更大力度支持兰州新区高质量发展。

《实施意见》共八个主要内容,20项具体措施。八个主要内容包括:进一步理顺管理体制机制、深化综合改革、进一步推动实体经济高质量发展、着力提升关键科技领域创新能力、推动全方位高水平开放合作、夯实发展基础、加强生态文明建设、强化管理保障。

 

政策简析

 

《实施意见》具体措施从管理体制机制、改革创新、高质量发展、开放合作等各方面给出了具体指导意见。在理顺管理体制机制方面,“赋予兰州新区市州一级行政管理权限”充分授权放权;在创新重大项目用地机制,通过合理调整用地功能增加有效用地面积,同时鼓励以“长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年限”等方式高效利用土地;在推动实体经济高质量发展方面,“培育壮大绿色化工、有色金属新材料、大数据等优势主导产业”,在新产业新业态方面,提出培育发展大数据产业、“区块链 实体经济”深度融合;在国资国企转型发展方面,积极探索发展混合所有制经济,构建常态化工作交流机制等;在重大基础设施建设方面,加快推进的重点项目有中川国际机场三期扩建工程、中兰铁路等多条枢纽铁路项目、兰州新区至永登高速等多条高速项目支撑甘肃“一带一路”枢纽高点建设。

 

 

二、国资相关新

 

1、财政部预算司公布2020年6月地方政府债券发行和债务余额情况

 

2020年6月,全国发行地方政府债券2867亿元。其中,发行一般债券1691亿元,发行专项债券1176亿元;按用途划分,发行新增债券845亿元,发行再融资债券2022亿元。2020年1-6月,全国发行地方政府债券34864亿元。其中,发行一般债券11139亿元,发行专项债券23725亿元;按用途划分,发行新增债券27869亿元,发行再融资债券6995亿元。

 

 

2、山东省国资委举办省属企业资产证券化工作培训座谈会

 

7月8日,为贯彻落实党中央国务院深化改革总体决策部署和省委省政府深化国企改革要求,推进省属企业资产证券化工作,山东省国资委举办了省属企业资产证券化工作培训座谈会。近年来,省国资委、各省属企业积极探索创新,注重政策引导、分类施策,加强培育扶持,构建上市梯队,着力打造具有较强影响力和带动力的省属企业上市公司集群,省属企业资产证券化工作取得明显成效。但距离资产证券化工作目标还有较大差距,各省属企业推进企业上市工作还面临很多问题和挑战。

 

3、山西省国资委召开省属企业上半年经济运行分析会

 

7月9日,山西省国资委召开经济运行分析会。截至7月8日,省国资委监管的各级企业中已复工复产2501户,复工复产率99.88%,尽管受疫情冲击明显,但省属国企上半年经济效益呈稳步回升态势:资产总额稳步扩张,截至6月底,资产总额3.28万亿元,同比增长8.1%;资产负债率继续下降,截至6月底,省属企业资产负债率74%,同比下降1个百分点,经济运行平稳有韧性,为下半年发展积蓄能量。省国资委要求,省属企业要进一步加强经济数据分析,全面对标全省规上企业、央企和行业标杆,找出差距和不足;对发现的问题积极采取应对措施,抓好效益追踪。下半年,省属企业要配合相关部门做好供给侧结构性改革工作,针对性的处理好供求关系;要高度重视投资风险,正确处理好项目投入与控负债的关系,同时新上项目要让市场来筛选,吸引多元投资主体积极参与。

 

4、黑龙江省国资委出台《黑龙江省国有企业混合所有制改革实施方案》

 

近日,黑龙江省国资委出台《黑龙江省国有企业混合所有制改革实施方案》,计划用3年左右时间,按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,全面深化加快推进黑龙江省国企混合所有制改革,到2022年基本完成具备条件的充分竞争商业类国有企业混改或股权多元化,促进混改企业形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的市场化经营机制。据悉,近年来黑龙江省国资委坚持“因地施策、因业施策、因企施策,宜独则独、宜控则控、宜参则参,不搞拉郎配,不搞全覆盖,不设时间表”的原则,积极推进省市两级国有企业和驻省中央企业混合所有制改革工作,取得了积极进展。

 

5、辽宁省九家省属企业与盛京银行达成全面战略合作

 

7月8日,九家省属企业与盛京银行股份有限公司战略合作签约仪式在沈阳举行。根据协议,本钢集团、能源控股集团、省机场集团、城乡建设集团、辽粮集团、环保集团、辽旅集团、体育集团、辽控集团等九家省属企业将获得盛京银行398亿元的授信支持,以及涵盖资金融通、资源整合、资本运作、资产管理的“四资一体”全方位综合金融服务。

 

6、陕煤集团与江西省能源局、江西省投资集团签署战略合作协议

 

7月7日下午,陕西煤业化工集团与江西省能源局、江西省投资集团战略合作协议签约仪式在江西南昌举行。此次战略合作,各方以互诚互信为基础,以互补互惠为动能,以建立长期稳定的能源战略合作关系和促进煤炭、电力、钢铁、化工、建材等产业链协同发展为目的,提升陕西省资源开发利用和江西省能源供应保障能力,共同致力于打造“产能置换 煤炭保供 常态储煤 物流贸易”的跨省能源合作的新典范,共同创造合作共赢的新局面,助推陕赣两省经济高质量发展。战略合作协议的签订,标志着陕赣开启了跨省能源战略合作的崭新篇章。

 

7、东部机场集团完成全部6家成员机场股权收购

 

近日,常州市人民政府与东部机场集团有限公司推动民航高质量发展战略合作协议签约仪式在常州举行。至此,东部机场集团全部完成连云港、盐城、淮安、徐州、扬州泰州、常州机场等6家成员机场的股权收购,一体化融合发展取得新的进展。

 

8、南京旅游集团全面推行任期制和契约化管理

 

南京旅游集团作为南京市唯一一家入选国务院国企改革“双百行动”的地方国企,2020年6月24日,南京旅游集团举行全面推行任期制和契约化管理及职业经理人试点集中签约仪式。江苏省国资委副主任李秀斌出席仪式。南京市国资委负责同志,旅游集团各层级企业参加仪式。仪式上,南京旅游集团各企业董事会与经营层签订了《聘任合同》和《经营业绩责任书》。同时,南京旅游集团二级子企业经理层成员全面实行任期制和契约化管理,非经理层领导班子成员实行任期制考核,通过聘任协议、经营业绩责任书明确经理层的聘任期限、岗位职责、薪酬标准、考核激励及续聘、解聘条件等条款,加强对经理层的制度约束、组织约束、契约约束,保证契约化协议的刚性执行,打破“铁交椅”“大锅饭”,实现干部队伍优胜劣汰。

 

9、毅达资本8000万美元规模基金落地南京江北新区

 

近日,由南京市江北新区管理委员会、江苏省科学技术协会联合主办的“2020南京创新周分会场活动——t20南京-欧洲绿色技术投资峰会暨中国绿色产融(海智)创新论坛”在南京江北新区举行。会上,毅达资本与南京江北新区签订战略合作协议;“南京江北新区绿色美元基金合作项目”(简称:毅达美元基金)签约落地。其中,毅达资本与南京江北新区签订战略合作协议,旨在充分发挥双方资源优势,携手推动优秀科技成果产业化,深入金融产业领域合作,大力推进产融结合,促进南京市江北新区扩大金融产业发展目标的实现。

 

毅达美元基金规模8000万美元,由江苏高科技投资集团、台湾中华开发金融控股公司和南京江北新区产业投资集团作为基石投资人,毅达资本作为管理人共同发起。基金重点关注芯片、集成电路、医疗器械、新材料等行业领域,主要投资于未来准备去境外上市的境内红筹架构企业、境内上市公司跨境并购境外企业、招引境外高科技企业落户国内等。

 

10、198.3亿元!苏州市国资委市县两级国资国企首次合作项目签约

 

近日,苏州市国资委、相城区政府举行全面战略合作备忘录签约活动,苏州市市属国企与相城区区属国企、重点项目同步进行了合作签约,20个签约项目合作金额达198.3亿元。这在苏州市国资国企发展历史上尚属首次。苏州市国资委与相城区政府签订全面战略合作备忘录,重磅推出首个合作成果,是落实建立苏州市国资国企“1 10”项目合作机制的具体举措。此次,现场签约项目涵盖新基建、乡村振兴、制造业物流业、现代金融业等多个领域。

根据《全面战略合作备忘录》,苏州市人民政府国有资产监督管理委员会与苏州市相城区人民政府将充分发挥各自在政策、信息、资源和资金等方面的优势,深化企业协同发展,加强在项目招引、产业基金、金融科研等方面的合作,实现合作共赢、共同发展。

 

 

11、加快数字化转型 提升核心竞争力,助力枣庄交发集团高质量发展

 

今年以来,紧紧围绕枣庄市委市政府“聚力改革攻坚突破”工作会议精神,枣庄交发集团加快推动信息化与现代企业管理深度融合,逐步实现数字化转型,不断培育新业态、形成新动能、创造新增长。信息化推动主业产业发展,提升核心竞争力。围绕主营业务,搭建公路工程建设网络信息处理平台,利用数据传输的准确性、资料传递的规范性、传输过程的高效性强化工程建设管理。信息化加速内控管理转型,打造智能管理系统。建立综合集成管理信息平台和自动化办公平台,实现基础管理信息化,提高管理效率,推进管理转型。信息化促进提质增效,确保高质量发展。搭建人性化智能服务平台,建设材料智能装载系统,极大提高了生产效率。

 

12、深圳免税集团综改工作取得阶段性成果

 

7月1日,随着增资款项收款确定,由广东阳明酒业有限公司、顾家投资管理有限公司和江苏赛夫绿色食品发展有限公司共同出资成立的浙江汉腾酒业有限公司正式成为深圳市国免商贸有限公司(以下简称“国免商贸”)增资49%股权项目的最终投资人。这意味着国免商贸混改项目成功落地,也标志着深圳免税集团的综改工作取得阶段性成果。

 

13、南天信息与浪潮集团签署合作协议共建云南省信息技术应用创新领域生态圈

 

云南省国资委消息,近日,工投集团旗下云南南天电子信息产业股份有限公司受邀参加浪潮云南智能制造生产基地揭牌暨产品正式下线活动。会上,南天信息与浪潮集团签署合作协议。南天信息作为云南省it龙头企业,紧紧围绕“数字云南”建设,聚焦云南数字经济全域的产业数字化、数字产业化、资源数字化建设。浪潮集团在信息技术应用创新领域有着丰富的实践经验。根据协议,双方将共同致力于云南省信创项目展开深入广泛的合作,构建“云南信创领域生态圈”,助力“数字云南”建设迈上新台阶,推动云南省信创项目的落地和健康可持续发展。

 

14、四川巴中市国资委打好改革发展“组合拳”

 

为全面深化国资国企改革,巴中市国资委立足国有资本战略布局规划,坚持有增有减,全力改革攻坚,精准发力打好“组合拳”,巴中市市属国有国企改革发展取得新进展。

 

一是打好“增”的组合拳。通过出售、转让、租赁、招商合作等多种形式盘活各类闲置资产和低效资产2.78亿元。二是打好“减”的组合拳。按照企业功能定位和主业发展方向,优化重组市属国有企业,将原来24户整合为8户企业,初步形成定位清晰、分工合理、功能明确、主业突出的市属企业集团化发展新格局。三是打好“转”的组合拳。围绕“资本运营、股权投资、金融服务、资产管理”四大板块,打造了巴中市专业化国有资本运营平台,加快融资平台公司转型升级,增加“自主造血”能力,撬动银行资本,累计授信金额超100亿元,设立总规模为37.5亿元的川陕革命老区振兴发展投资基金,累计投资项目19个,投放资金达18亿元,有效支持了巴中市产业转型升级和优质企业培育。

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