商丘市邢商永地方铁路ppp项目案例简介
一、项目概况
本项目全长约172公里，总投资约27.1亿元。
本项目西接开封邢口途经睢县、宁陵、梁园区、睢阳区接京九铁路，东行途经虞城、夏邑至永城。铁路建成后，西端连接河南主要产矿区，东端与京广、陇海、京九铁路大动脉连接在一起，近期是河南西部煤炭等矿产品流向豫东地区的边界通道，远期是晋煤、陕煤流向华东、华南、东南的一条重要通道和捷径，对于国家中西部煤炭外运战略具有极为重要的意义。
项目分两期进行建设，第一期建设内容：开封邢口至商丘段（含民权电厂支线），全长约95.78公里，总投资约14.1亿元；第二期建设内容：商丘至永城段，全长约76公里，总投资约13亿元。
本项目主要为地方货运铁路，运输的货物为煤炭（主要为燃煤），年运营能力约为4834万吨（邢口-商丘段运力设计为1034万吨，民权电厂支线运力设计为1800万吨，商丘-永城段运力设计为2000万吨）。
邢口至商丘至永城段铁路线路等级为单线地铁i级，机车类型为东风4b型大功率内燃机车（df4b）；民权电厂支线线路等级为单线地铁ii级，机车类型为东风4型柴油机车（df4）。
二、实施方案简介
本项目属于新建项目，拟采用bot的方式运作。
商丘市政府授权交通运输局为本项目的项目实施机构，合法合规的采购社会资本，与社会资本签署本项目的ppp合同。授权豫东公司为政府方出资代表与社会资本共同出资组建项目公司，股权比例为豫东公司占20%，社会资本占80%。项目公司负责项目的建设、投融资、运营和管理。以本项目的ppp特许经营权、预期收益等为融资提供支持，以申请政策性银行及商业银行贷款为主要融资渠道。
项目回报机制为使用者付费，本项目的收益来源主要为货物运输收入。
本项目的特许经营期（合作周期）为二十（20）年，由建设期和运营期组成，其中建设期自生效日起至竣工日止，运营期自商业运行日起至特许期最后一日止。本项目的建设期不得超过 三十六个月，2018年初确保完成项目主体设备安装工程，并投入正式运营。
三、采购结果与项目实施现状
目前实施方案已通过专家评审及部门联审，并取得市政府的审批。
本项目中，南京卓远资产管理公司担任商丘市交通运输局的咨询顾问，负责项目全过程咨询，包括尽职调查、搜集项目相关资料与数据、完成项目相关财务测算、编制项目初步实施方案、物有所值报告及财政承受能力论证报告、采购文件的编制、协助采购谈判签约等相关工作。