衡阳乐宁医疗养老养生产业园项目（社会资本咨询）
案例简介
一、 工程项目概况
衡阳乐宁医疗养老养生产业园项目规划总用地面积约20000平方米，总建筑面积110000平方米。其中：城市中心养老养生专属区，养老公寓20000平方米（床位900张）；居家养老中心35000平方米（400位老人居住）；爱心护理大楼17000平方米（床位700张）；后勤配套设施24000平方米；互联网医疗体检数据中心14000平方米（床位400张）。该项目建成后能为2400位老人提供“互联网医养结合”专属养老服务。
本项目总投资62770万元，其中分项为：项目土地成本费12086万元；项目前期费用3619万元；项目工程建安费用24503万元；项目公寓精装修费用12900万元；项目设备购置费7000万元；项目工程建设其他费用2662万元。项目计划工期3年。
二、 实施方案简介
本项目采用“建设-拥有-运营”运作模式。雁峰区人民政府授权衡阳市雁峰区城市建设投资有限公司为政府方出资代表，与中标社会资本按照5:95的比例共同出资设立项目公司。雁峰区人民政府授权委托雁峰区民政局作为项目实施机构，实施机构与项目公司签订ppp合同，并对项目公司进行监督管理和绩效考核。项目公司负责项目资产运作，包括项目设计、建设、运营和管理。
本项目合作期限为30年，其中建设期3年，运营期27年。由项目公司负责本项目的融资、建设与运营，运营期满后，由项目公司回购政府方股权并继续负责本项目后续运营。
项目收益来源主要为养老公寓服务收入、医疗中心收入以及相关增值服务获得的相关商业收入。项目回报机制采用“使用者付费”方式，由最终消费用户直接付费购买公共产品和服务。30年运营期间，项目整体收益可以覆盖项目公司成本并获得合理收益率，无需政府运营补贴。项目投资收益分配按照项目公司成立时的股权比例，由社会资本和雁峰区城投公司按照比例分配。
三、 采购结果与项目实施现状
本项目拟采用竞争性磋商的方式选择社会资本，目前尚处于项目识别阶段，雁峰区政府还未确认本项目采取ppp模式运行。
本项目中，南京卓远资产管理公司担任衡阳市恒九实业有限公司的咨询顾问，全程负责项目风险分析、项目建议书、两评一案报告、采购文件及ppp合同等方案。